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2019
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市場監(jiān)管總局等九部門印發(fā)《生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃(2019-2021年)》
近日,為更好地發(fā)揮標準化推進生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用,市場監(jiān)管總局、國家發(fā)改委、科技部、工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃(2019-2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》指出,為認真貫徹《中共中央國務院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》,深入落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》,以及國務院辦公廳印發(fā)的《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016一2020年)》、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017-2025年)》、原質(zhì)檢總局等3部門印發(fā)的《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》等文件要求,更好地發(fā)揮標準化推進生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐作用,特制定了本行動計劃。
《行動計劃》明確提出了生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動發(fā)展目標:
到2021年,形成需求引領、企業(yè)主體、政產(chǎn)學研用共同推進的標準研制、應用推廣、持續(xù)改進的標準化工作機制模式,生產(chǎn)性服務業(yè)標準體系逐步完善,有效支撐生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體目標如下:
——制修訂標準200余項,基本覆蓋生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域;
——面向生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域,推進60余個標準化試點示范、技術(shù)標準創(chuàng)新基地等項目建設,總結(jié)推廣一批標準實施典型經(jīng)驗;
——推動開展300余場標準化宣貫培訓活動,形成多層次、高素質(zhì)的生產(chǎn)性服務業(yè)標準化人才體系,重點領域標準化技術(shù)組織不斷完備;
——在參與國際標準制修訂,擔任國際標準化組織技術(shù)機構(gòu)職務,以及標準外文版翻譯等方面,質(zhì)量水平持續(xù)提升。
《行動計劃》強調(diào),要堅持重點突破、協(xié)調(diào)推進基本原則,聚焦我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題,突出重點領域標準建設、標準化創(chuàng)新能力提升?!缎袆佑媱潯访鞔_了生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃的九大重點領域:
?。ㄒ唬?/span>
信息技術(shù)服務。
圍繞制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略部署,以推動信息技術(shù)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標,建設政府主導和市場自主相結(jié)合的新型標準體系,加快推動重點標準研制和試驗驗證,持續(xù)完善標準應用推廣體系,不斷提升標準化公共服務水平。到2021年,制修訂標準30項以上,在全國10個城市(區(qū)域)開展標準驗證與應用試點;組織100次以上的標準宣貫活動、培育標準化人才5000人以上;提出或?qū)嵸|(zhì)參與制定10項國際標準;初步建成高質(zhì)量標準體系,信息技術(shù)服務標準(ITSS)的品牌影響力進一步提升,標準引領發(fā)展的作用凸顯。
?。ǘ?/span>
科創(chuàng)服務。
以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為目標,重點圍繞技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、研究開發(fā)、工業(yè)設計等領域,在科創(chuàng)服務新方法、新模式以及基礎能力建設等方面開展標準制修訂工作,積極推動具有國際引領性的科創(chuàng)服務方法、模式標準成為國際標準。到2021年,初步完善科創(chuàng)服務標準體系,制修訂標準30項左右;推動3個城市區(qū)域開展標準應用示范,建設1個知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準創(chuàng)新基地;在全國范圍內(nèi)開展約50場次標準宣貫活動,培訓人員約2000人次;力爭在知識產(chǎn)權(quán)領域提出或參與國際標準研制1-2項。
?。ㄈ?/span>
金融服務。
以防范化解系統(tǒng)性金融風險為主線,圍繞統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司,統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎設施,統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計,進一步完善新型金融業(yè)標準體系,支持部分城市開展金融標準創(chuàng)新建設試點,加快金融服務標準國際化進程。到2021年,制修訂國家標準和行業(yè)標準50余項;推動建設金融服務業(yè)標準化試點項目10個左右;開展約15場次的全國性標準宣貫培訓活動,培訓標準人才約500名;在互聯(lián)網(wǎng)金融等我國優(yōu)勢領域,爭取主導研制1一2項國際標準。
(四)
服務外包。
以提升服務外包產(chǎn)業(yè)國際競爭力為目標,圍繞服務外包業(yè)務接發(fā)包流程管控的要求,進一步完善服務外包標準化體系。到2021年,制定服務外包能力成熟度標準,推廣應用相關(guān)行業(yè)技術(shù)服務標準,建立服務外包標準體系;推動服務外包示范城市開展標準化試點。開展全國性標準宣貫培訓活動。
(五)
售后服務。
以提升售后服務質(zhì)量和可靠性為目標,重點在產(chǎn)品安裝維修、產(chǎn)品維護保養(yǎng)、遠程監(jiān)測診斷、售后服務質(zhì)量與誠信評價等領域推動相關(guān)標準化工作,進一步完善售后服務新型標準體系,到2021年,研制標準30余項;開展10余場次全國性標準宣貫培訓活動,壯大企業(yè)標準化專業(yè)人才隊伍;推動建設國家級售后服務標準化試點項目1-2個。
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人力資源服務。
以建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務體系為導向,進一步完善人力資源服務標準體系,科學構(gòu)建人力資源服務標準體系框架。到2021年,完成2項國家標準修訂工作,進一步推進行業(yè)標準和團體標準制定工作;完善標準實施推廣機制,完成3項國家標準宣貫教材編制工作,組織開展3-6期標準化宣貫,培訓,培訓400余人次。
(七)
現(xiàn)代物流。
以推進物流高質(zhì)量發(fā)展、促進實體經(jīng)濟降本增效提質(zhì)為主線,進一步完善現(xiàn)代物流標準體系。到2021年,進一步完善現(xiàn)代物流標準體系,研究與制修訂標準50余項;持續(xù)推進物流標準化試點示范,開展150場次以上全國性標準化培訓和專業(yè)技術(shù)培訓,培訓專業(yè)標準化人員13500余人次;推動標準外文翻譯10余項,提出或參與國際標準7項。
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現(xiàn)代供應鏈。
貫徹落實黨的十九大關(guān)于“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在現(xiàn)代供應鏈領域培育新增長點、形成新動能”的要求,統(tǒng)籌制定現(xiàn)代供應鏈領域的基礎標準和產(chǎn)品服務標準,進一步完善現(xiàn)代供應鏈標準體系,支持現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市與企業(yè)建設,加快我國現(xiàn)代供應鏈標準國際化進程。
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現(xiàn)代商貿(mào)。
充分發(fā)揮標準對現(xiàn)代商貿(mào)提質(zhì)增效的引領和支撐作用,以標準化推進現(xiàn)代商貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2021年、逐步完善現(xiàn)代商貿(mào)服務標準體系,制修訂標準30余項;推動10個國家級標準化試點示范項目;優(yōu)化商貿(mào)領域標準化技術(shù)組織體系,籌建國際標準化組織技術(shù)委員會1個;開展20場次左右的全國性標準宣貫培訓活動,培養(yǎng)標準化人才約80名;實質(zhì)性參與國際標準5項。
為確保生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃發(fā)展目標的實現(xiàn),《行動計劃》強調(diào),將加大財政投入,在國家層面推動建立對生產(chǎn)性服務業(yè)標準化項目的資金支持和管理的機制。強化各級財政政策資金引導、為生產(chǎn)性服務業(yè)標準化工作提供穩(wěn)定的資金來源,調(diào)動各行業(yè)主管部門和地方政府對生產(chǎn)性服務業(yè)標準化工作支持的主動性和積極性,在標準制修訂、試點示范建設、標準化科研、標準化宣傳、標準化人才培養(yǎng)等方面予以重點考慮和經(jīng)費傾斜。同時,開展標準化項目績效評價,提高標準化資金使用效率。
附件:市場監(jiān)管總局等九部門關(guān)于印發(fā)《生產(chǎn)性服務業(yè)標準化三年行動計劃(2019-2021年)》的通知
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